習(xi)近平主持召(zhao)開(kai)新時代推動西部大開(kai)發座(zuo)談(tan)會強調
進一(yi)步形成大保護大開放高質量發展新格局
奮力譜寫西部大開發新篇章
李強蔡奇丁薛祥(xiang)出席
新華社(she)重慶4月23日電(dian) 中共中央總書(shu)記、國家(jia)主席、中央軍(jun)委主席習近平23日下午(wu)在重慶主持(chi)召(zhao)開(kai)新時代推(tui)動西(xi)部大(da)(da)(da)開(kai)發(fa)(fa)座(zuo)談會并發(fa)(fa)表(biao)重要講話。他強調，西(xi)部地區在全改(gai)革發(fa)(fa)展(zhan)穩定大(da)(da)(da)局(ju)中舉足輕(qing)重。要一(yi)以貫之(zhi)抓好黨中央推(tui)動西(xi)部大(da)(da)(da)開(kai)發(fa)(fa)政(zheng)策(ce)舉措的貫徹(che)落實，進一(yi)步(bu)形成(cheng)大(da)(da)(da)保護(hu)、大(da)(da)(da)開(kai)放、高質量發(fa)(fa)展(zhan)新格(ge)局(ju)，提升區域整體實力和可(ke)持(chi)續發(fa)(fa)展(zhan)能力，在中國式現代化建設(she)中奮力譜寫西(xi)部大(da)(da)(da)開(kai)發(fa)(fa)新篇章(zhang)。
中共中央政(zheng)治(zhi)局(ju)(ju)常委、國(guo)務院總理李強，中共中央政(zheng)治(zhi)局(ju)(ju)常委、中央辦公廳(ting)主任蔡奇(qi)，中共中央政(zheng)治(zhi)局(ju)(ju)常委、國(guo)務院副總理丁薛祥出席座談(tan)會。
座談會(hui)(hui)上，國家發(fa)展改革(ge)委主(zhu)任(ren)鄭柵(zha)潔(jie)、重慶市委書(shu)(shu)記(ji)(ji)袁家軍、四川省(sheng)委書(shu)(shu)記(ji)(ji)王曉暉、陜(shan)西(xi)省(sheng)委書(shu)(shu)記(ji)(ji)趙一德(de)、新疆維(wei)吾爾自(zi)治區(qu)黨委書(shu)(shu)記(ji)(ji)馬興瑞先后發(fa)言，就推動西(xi)部大開發(fa)匯報工作(zuo)情況(kuang)、提出意見建議。參加座談會(hui)(hui)的其他省(sheng)區(qu)和(he)新疆生產(chan)建設兵團主(zhu)要負責同志(zhi)提交了書(shu)(shu)面發(fa)言。
聽取大(da)家發言后(hou)，習近平發表了(le)重(zhong)要講話。他指出，黨中(zhong)央(yang)對(dui)新(xin)時(shi)代推(tui)進(jin)西部大(da)開發形成(cheng)新(xin)格局作出部署5年來，西部地(di)區生態環境保護修(xiu)復取得(de)重(zhong)大(da)成(cheng)效，高質量發展能力明顯提升(sheng)，開放(fang)型經濟格局加快構建，基礎設施條件大(da)為改觀，人民生活(huo)水平穩(wen)步提高，如期打贏脫貧攻堅戰，同全(quan)國一(yi)道全(quan)面建成(cheng)小康社會，踏上了(le)全(quan)面建設社會主義現代化國家新(xin)征(zheng)程。同時(shi)要看(kan)到，西部地(di)區發展仍(reng)面臨不(bu)少困難和挑(tiao)戰，要切實研(yan)究解決(jue)。
習近平強調，要堅持(chi)把(ba)發展(zhan)(zhan)(zhan)特(te)色優(you)勢產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)作(zuo)為(wei)主攻(gong)方向(xiang)，因地制宜發展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，加快西(xi)部地區(qu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型升級。強化(hua)科技創(chuang)新(xin)和產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)深(shen)度(du)融合(he)(he)，積極培養引進用好高(gao)層次科技創(chuang)新(xin)人才(cai)，努力攻(gong)克(ke)一批(pi)關鍵核心(xin)技術。深(shen)化(hua)東中(zhong)西(xi)部科技創(chuang)新(xin)合(he)(he)作(zuo)，建好國家自主創(chuang)新(xin)示(shi)范(fan)區(qu)、科技成果轉移轉化(hua)示(shi)范(fan)區(qu)。加快傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)技術改(gai)(gai)造，推進重點行(xing)業(ye)(ye)(ye)設備更新(xin)改(gai)(gai)造，推動傳統(tong)優(you)勢產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)升級、提(ti)質(zhi)(zhi)、增效(xiao)，提(ti)高(gao)資(zi)源綜合(he)(he)利用效(xiao)率(lv)和產(chan)(chan)(chan)品精(jing)深(shen)加工(gong)度(du)。促(cu)進中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)與西(xi)部地區(qu)融合(he)(he)發展(zhan)(zhan)(zhan)。把(ba)旅游等(deng)服務業(ye)(ye)(ye)打造成區(qu)域支柱產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。因地制宜發展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)質(zhi)(zhi)生產(chan)(chan)(chan)力，探(tan)索發展(zhan)(zhan)(zhan)現代制造業(ye)(ye)(ye)和戰(zhan)略性(xing)新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，布(bu)局建設未(wei)來產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，形成地區(qu)發展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)動能。
習近平指(zhi)出，要堅持以(yi)高水平保護(hu)支撐(cheng)高質量發(fa)展，筑(zhu)牢國家生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)安全屏(ping)障。優化(hua)國土空間(jian)開(kai)發(fa)保護(hu)格局，加強(qiang)(qiang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)分區管控，加快推(tui)進重(zhong)要生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)系統保護(hu)和修(xiu)復(fu)重(zhong)大(da)工程(cheng)，打(da)好(hao)“三北”工程(cheng)三大(da)標志性戰役。強(qiang)(qiang)化(hua)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)資源(yuan)保護(hu)，加強(qiang)(qiang)森林(lin)草原防滅火(huo)能(neng)力建設，深化(hua)重(zhong)點區域、重(zhong)點領域污染防治。大(da)力推(tui)動(dong)傳統產業節能(neng)降(jiang)碳改造(zao)，有(you)序推(tui)進煤(mei)炭清潔高效(xiao)利(li)用。完(wan)善生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)產品(pin)價(jia)值實現機制和橫向生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保護(hu)補償機制。
習近平強調，要堅持以大開(kai)(kai)放促進大開(kai)(kai)發，提高西(xi)部(bu)(bu)地區(qu)(qu)對內對外開(kai)(kai)放水(shui)平。大力推進西(xi)部(bu)(bu)陸(lu)海新通道建設(she)，推動沿線地區(qu)(qu)開(kai)(kai)發開(kai)(kai)放，深度融(rong)入共(gong)建“一(yi)帶一(yi)路”。完善沿邊地區(qu)(qu)各類產業園(yuan)區(qu)(qu)、邊境經濟合(he)(he)作區(qu)(qu)、跨境經濟合(he)(he)作區(qu)(qu)布局，推動自貿試驗區(qu)(qu)高質量(liang)發展。穩步擴大制度型開(kai)(kai)放，打造市(shi)場化法治化國際化營(ying)商環(huan)境。更加主動服務對接區(qu)(qu)域(yu)重大戰略，積極融(rong)入全國統一(yi)大市(shi)場建設(she)，創新東中(zhong)西(xi)部(bu)(bu)開(kai)(kai)放平臺對接機制，深化與(yu)東中(zhong)部(bu)(bu)、東北地區(qu)(qu)務實合(he)(he)作。
習(xi)近平指出(chu)，要堅持統籌(chou)發展(zhan)和(he)安全，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)能(neng)源資源等重(zhong)點領域安全保障能(neng)力(li)。加(jia)快建設新(xin)型能(neng)源體系，做大做強(qiang)(qiang)(qiang)一批國家重(zhong)要能(neng)源基(ji)地。加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)管網(wang)互聯互通，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)“西電(dian)東(dong)送”能(neng)力(li)。加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)礦產(chan)(chan)資源規劃管控和(he)規模化集約(yue)化開(kai)發利用(yong)，加(jia)快形成(cheng)一批國家級(ji)礦產(chan)(chan)資源開(kai)采和(he)加(jia)工基(ji)地。提(ti)(ti)高水(shui)資源安全保障水(shui)平。創(chuang)新(xin)跨(kua)地區產(chan)(chan)業協作和(he)優化布局機制，有(you)序承接產(chan)(chan)業梯度轉移。大力(li)推進成(cheng)渝地區雙城(cheng)(cheng)經濟圈建設，積極培育城(cheng)(cheng)市(shi)群，發展(zhan)壯大一批省域副中心城(cheng)(cheng)市(shi)，促進城(cheng)(cheng)市(shi)間基(ji)礎設施聯通、公共服務共享。
習(xi)近平(ping)強(qiang)調，要堅(jian)持推進(jin)新型城鎮化(hua)和鄉(xiang)村全面振興有機結合，在發展(zhan)中保障和改(gai)善民(min)生。深入實(shi)施(shi)鄉(xiang)村振興戰略，加大對國(guo)家鄉(xiang)村振興重點幫(bang)扶縣(xian)支(zhi)持力(li)度，建立低收入人(ren)口和欠發達地區常態化(hua)幫(bang)扶機制(zhi)，堅(jian)決防止發生規(gui)模(mo)性(xing)返貧。學習(xi)運用(yong)“千萬工程”經驗，打(da)造具(ju)有地域(yu)特(te)色(se)的(de)鄉(xiang)村建設模(mo)式。發展(zhan)各具(ju)特(te)色(se)的(de)縣(xian)域(yu)經濟，培(pei)育一批農業強(qiang)縣(xian)、工業大縣(xian)、旅游名縣(xian)，促進(jin)農民(min)群眾就近就業增收，因(yin)地制(zhi)宜推進(jin)城鎮化(hua)進(jin)程。推進(jin)高標(biao)準農田建設，扛好(hao)重要農產(chan)品穩產(chan)保供責任，為(wei)保障國(guo)家糧食安全作出(chu)應有貢獻。加強(qiang)農村精神文(wen)明建設，推進(jin)移(yi)風易俗(su)，積極培(pei)育時代(dai)新風新貌。健全黨組織領導的(de)基(ji)層(ceng)治(zhi)理(li)體系(xi)，堅(jian)持和發展(zhan)新時代(dai)“楓橋(qiao)經驗”，實(shi)現掃(sao)黑除惡常態化(hua)，保持基(ji)層(ceng)穩定(ding)、群眾平(ping)安。
習近(jin)平指出，要堅(jian)持(chi)鑄牢中(zhong)(zhong)華民族(zu)(zu)共(gong)(gong)(gong)同(tong)體意識，切實維護民族(zu)(zu)團(tuan)結和邊(bian)疆穩定。民族(zu)(zu)地(di)區要把鑄牢中(zhong)(zhong)華民族(zu)(zu)共(gong)(gong)(gong)同(tong)體意識貫(guan)徹到(dao)發展的(de)全過程和各方面。緊(jin)貼民生推動經濟社會發展，健全社會保障體系，兜牢民生底線，著力(li)解決(jue)群眾急難愁盼問(wen)題。全面準確貫(guan)徹黨的(de)民族(zu)(zu)政策，加快建(jian)設(she)互(hu)嵌式社會結構和社區環境，促進各族(zu)(zu)群眾交往(wang)交流交融。全面貫(guan)徹黨的(de)宗教工(gong)作基本方針，堅(jian)持(chi)我國宗教中(zhong)(zhong)國化(hua)方向，持(chi)續(xu)治理非法宗教活動。深(shen)入(ru)推進新時代興邊(bian)富民行(xing)動，加強邊(bian)境地(di)區基礎設(she)施和公(gong)共(gong)(gong)(gong)服務(wu)設(she)施建(jian)設(she)，發展邊(bian)境旅游等產業，努力(li)實現(xian)邊(bian)民富、邊(bian)關美、邊(bian)境穩、邊(bian)防固。
習近平最后強(qiang)調(diao)(diao)，中(zhong)央區(qu)域協(xie)調(diao)(diao)發展領導小組要(yao)加強(qiang)統籌協(xie)調(diao)(diao)和(he)督促檢(jian)查(cha)，中(zhong)央有關部(bu)(bu)門要(yao)研究(jiu)提出有針(zhen)對性的(de)政(zheng)(zheng)策舉(ju)措。西部(bu)(bu)地區(qu)各級(ji)黨委(wei)和(he)政(zheng)(zheng)府要(yao)扛起主(zhu)體責任(ren)，推動黨中(zhong)央決(jue)策部(bu)(bu)署落(luo)實(shi)落(luo)地。完善東西部(bu)(bu)協(xie)作(zuo)機(ji)制，深化對口支援(yuan)、定點幫扶(fu)。鞏固拓展主(zhu)題(ti)教(jiao)育(yu)成果(guo)，抓好(hao)黨紀學習教(jiao)育(yu)，持(chi)續整治形式(shi)主(zhu)義為基層(ceng)減負。完善決(jue)策機(ji)制，重(zhong)大(da)政(zheng)(zheng)策特別是涉民生政(zheng)(zheng)策出臺前(qian)要(yao)進行充分論(lun)證(zheng)和(he)風險評(ping)估，實(shi)施(shi)中(zhong)出現問題(ti)要(yao)及時調(diao)(diao)查(cha)、果(guo)斷處置。打造忠誠干凈(jing)擔(dan)(dan)當的(de)高素質專業化干部(bu)(bu)隊伍，建立(li)健全考(kao)核激勵制度，關心關愛(ai)基層(ceng)干部(bu)(bu)特別是條件(jian)艱苦地區(qu)干部(bu)(bu)，激勵干部(bu)(bu)銳意(yi)進取、大(da)膽開拓、擔(dan)(dan)當作(zuo)為。
李(li)強(qiang)在講話中(zhong)表示，要認(ren)真學習領會、深入貫徹落(luo)實(shi)習近平總(zong)書(shu)記重(zhong)要講話精(jing)神，既從大處著眼，將西部大開發(fa)放到中(zhong)國(guo)式現代化(hua)建設全局(ju)中(zhong)定(ding)位思考、統籌(chou)推進；也從細處著手，根據(ju)各地(di)稟賦條(tiao)件、發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)潛(qian)力等(deng)差異，因地(di)制宜、分類施策。要立足特色優勢，培育更多帶(dai)動(dong)區域發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的增長極增長帶(dai)，筑牢國(guo)家生態安全屏障，提升特殊類型地(di)區發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)能力，統籌(chou)好(hao)地(di)方債務風險化(hua)解和穩定(ding)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。擴(kuo)大對(dui)內對(dui)外開放，主動(dong)對(dui)接國(guo)內其(qi)他區域戰略，積極融入國(guo)際(ji)循環，增強(qiang)西部發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)動(dong)力活力。
丁薛祥在講(jiang)話中(zhong)(zhong)表(biao)示，要(yao)認真學習貫(guan)徹(che)習近平總書記重要(yao)講(jiang)話精神，完整、準(zhun)確、全(quan)面貫(guan)徹(che)新發(fa)展(zhan)理念(nian)，統籌(chou)推進高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)和高(gao)水平保護，推動西部大(da)開發(fa)不(bu)斷(duan)邁上新臺階。承(cheng)擔(dan)好維(wei)護國(guo)家生(sheng)(sheng)態(tai)安(an)全(quan)重大(da)使命，加強(qiang)生(sheng)(sheng)態(tai)保護和修復，提(ti)升生(sheng)(sheng)態(tai)系統多樣(yang)性、穩(wen)定性、持(chi)續性。持(chi)續深入(ru)打好污染(ran)防(fang)治攻堅戰(zhan)，堅持(chi)精準(zhun)、科學、依法治污，不(bu)斷(duan)改善生(sheng)(sheng)態(tai)環境質量(liang)。加快推動發(fa)展(zhan)方式綠色低碳(tan)轉型，因(yin)地制(zhi)宜發(fa)展(zhan)新質生(sheng)(sheng)產力(li)，積極穩(wen)妥推進碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)(zhong)和。
李干杰、何(he)立峰(feng)、吳(wu)政隆、穆虹、姜信治出席座(zuo)談會，中(zhong)央和國(guo)家機關有(you)關部門、有(you)關地方、有(you)關企(qi)業負責同(tong)志參(can)加座(zuo)談會。
